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齊魯之地,山水雄渾,河海浩蕩。
黨的十八大以來,齊魯大地萬象更新。習近平總書記3次考察山東省,多次發表重要講話、作出重要指示批示,為山東發展指引航向。
十年間,這里的發展,貫穿著和諧之聲,滲透著民生情懷。
就業是最大的民生,是經濟發展最基本的支撐。作為總人口約占全國7%的人口大省,山東省的就業工作對全國的就業形勢有著舉足輕重的影響。面對勞動適齡人口多、就業總量大、結構性矛盾突出、新冠肺炎疫情沖擊的重重挑戰,齊魯兒女深入學習貫徹習近平總書記關于就業工作的重要論述,銳意改革、勇于創新,以獨有的執著、昂揚的氣勢,譜寫出感知時代躍動的就業新篇章。
唯實為先 凝心聚力穩就業
翻開黨的十八大以來山東省的就業答卷,幾組數字指標透出穩就業、促發展的底氣:
全省城鎮新增就業持續保持在110萬人以上;城鎮登記失業率控制在4%以內,城鎮調查失業率保持在5.5%左右;創業大學建設、穩就業“組合拳”等工作做法先后2次入選國務院大督查典型經驗。
驕人的成績,源自各級人社部門對千方百計穩就業形成的共識。
山東省委主要領導對就業工作多次作出批示、指示,對穩定就業大局提出明確要求;省政府主要領導連續5年召開全省就業工作會議,對就業工作進行部署安排;省政府建立省就業和農民工工作領導小組機制,每年制定工作要點,協調推進全省就業工作……高位推動,提振信心。
穩就業的決心,源自維護地區經濟社會發展大局的責任和擔當。
十年間,山東省強化就業優先政策,促進經濟發展與就業增長良性互動,堅持經濟發展就業導向,千方百計擴容量、穩總量、提質量;培育壯大十強優勢產業和“四新”經濟,在全省新舊動能轉換初見成效的同時,就業空間不斷拓展,就業選擇不斷增加;面對疫情沖擊,全力落實援企穩崗政策措施,為市場主體減負紓困、穩崗拓崗……就業穩,民心安。
保就業的底氣,源自政策出臺的“前瞻性”和“系統性”。
十年間,山東省政府先后制定實施30多個促進就業政策文件,加快構建起“普惠共享”的就業政策支持體系;疫情以來,連續出臺穩就業24條、保居民就業34條、靈活就業20條等;每五年制定一輪促進就業規劃,為就業工作提供科學指導……系列政策,夯實基礎。
促就業的信心,源自措施“落地”的“使命感”和“緊迫感”。
十年間,山東省強化督導落實,將促進就業情況作為對各級黨委政府高質量發展績效考核的重要指標,先后開展3次全省就業創業工作表彰,促進責任落實、工作落地;通過普法宣傳月等活動,深入宣傳解讀就業促進法律法規政策,建立政策落實定期通報制度,推行“政策找人”“免申即享”,讓惠企惠民政策真正落地落實……“硬核”舉措,匯聚力量。
“就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社會穩定的重要保障,必須抓緊抓實抓好。我們牢固樹立以人民為中心的發展思想,大力實施就業優先戰略,不斷健全有利于更加充分更高質量就業的體制機制,有力地促進了就業局勢穩定,為我省高質量發展提供了支撐和保障。”中共山東省委組織部副部長、山東省人力資源社會保障廳長梅建華說。
新字當頭 撬動發展新支點
十年前,濟南市啟動“才聚泉城”名校行活動。“打造一流環境吸引一流人才,用好一流人才建設一流城市”的目標,為濟南市快速發展提供了有力支撐。
如今,這項活動已成為一項系統工程,在解決高校畢業生就業、精準服務廣納賢才的同時,提升城市品位、擴大社會共識,為產興民富地方發展涵養人才生態,為人與城市共興共融提供“泉城方案”。
這樣的創新,意義不凡。
與時俱進的創新理念已經成為山東省就業領跑全國的關鍵變量。
以工代訓、“穩就業24條”等政策舉措得到肯定;高校畢業生就業、創業擔保貸款、穩崗留工等多項工作在國務院和有關部委工作會議上介紹經驗……這一系列的創新,讓山東省就業工作彰顯出強大輻射力。
房地產銷售送起了快遞,酒店領班成為工廠工人--這是青島市的就業新景。
2月21日,原青島明梓東昱汽車銷售有限公司的6名員工與海信日立空調系統有限公司,通過共享用工平臺簽訂一個月的短期合同,在車間一線承擔組裝工作,成為首批“嘗鮮”用工新模式的員工。
“共享用工”模式,成為疫情沖擊下推動企業和勞動者共克時艱的創新范本。
十年間,山東省出臺支持多渠道靈活就業20條,在全國率先制定新就業形態靈活就業意外傷害保險補貼,積極支持勞動者從事共享經濟、平臺經濟,網約車駕駛員、快遞小哥等新職業、新就業形態快速增長,靈活就業成為吸納青年就業的新“蓄水池”。
“隨著經濟社會的加速發展,再沒有哪一種就業模式可以一成不變,只有堅持創新,就業工作才能具有持續源動力。”山東省人力資源社會保障廳副廳長侯復東說。
哪里有難點,哪里需要突破,哪里就有創新。
自2019年開始,山東省在全國率先開展企業技能人才自主評價試點,將評價權交給企業,讓企業真正掌握用人“話語權”;創新實施城鄉公益性崗位擴容提質行動,實行“基本+專項+特定+急難”的四位一體援助模式,對就業困難人員優先扶持和重點幫扶……這一系列的探索,讓山東省就業工作迸發出鮮活的生命力。
持續的創新,迎來就業量質齊升。山東省三次產業就業人員占比由2012年的33.1∶34.2∶32.7變為2020年的24.9∶33.4∶41.7,第三產業成為就業的主渠道;城鎮就業人員比重由47.1%上升到60.7%,城鄉就業格局持續優化。
暖字當前 增強民眾獲得感
24小時熱水、免費發放勞保用品和工作服、免費參加技能培訓,濰坊市奎文區“零工客棧”里的這些服務讓58歲的王勝民心里倍感溫暖。
“‘零工客棧’給了我們家一樣的感覺,不僅干活有了保障,心里也有了依靠。”王勝民道出了眾多“零工”的心聲。
面對群眾的期待,山東省以濰坊市為樣本,統一規范建設653個零工市場,讓打零工者有了歇腳地,給用工人吃了“定心丸”。
山東省公共就業和人才服務中心主任衣軍強說:“山東省將不斷規范零工市場建設,確保各縣(市、區)在2022年底前,至少規范發展1處公益性質的零工市場,為靈活就業人員提供免費優質公共服務。”
情牽就業暖人心。每一位齊魯大地兒女的就業情懷,讓就業工作真正成了溫暖百姓的“暖心工程”。
落實援企穩崗政策措施,為市場主體減負紓困、穩崗拓崗;最大范圍實施緩繳社會保險費政策,為眾多企業輸血賦能、共渡難關。
“在最困難的時候,是人社部門為我們送來切切實實的幫助,讓企業倍感珍惜。”這樣的感嘆,是企業最真誠的褒獎。
十年間,山東省人社部門始終將高校畢業生就業放在就業工作的首位,須臾不放松。
完善扶持政策,暢通就業渠道,使更多畢業生能夠立足基層、立足一線、立足崗位成長成才。多年來,高校畢業生畢業去向落實率連續保持在90%以上。
“原本以為,走出大學校門就像是斷了線的風箏,沒想到人社部門幫我安排了見習崗位,很感恩。”這樣的訴說,是學子最直接的稱贊。
從“電話接不停,網上訂單響不停”到帶動周邊村民400余人建立原創漢服產業中心,返回菏澤市創業的胡春青,一路感受到惠民服務的暖陽。
十年間,“胡春青”們在齊魯大地上盡情放飛創業夢想。
山東省全力推進創業齊魯建設,開展創業服務質效提升行動,努力解決創業中存在的缺資金、缺場所、缺氛圍等“急難愁盼”問題,進一步優化創業生態,厚植創業熱土,創業帶動就業的倍增效應逐步顯現。2012年以來,全省共發放創業擔保貸款1377.69億元,2020年和2021年,創業擔保貸款發放量持續居全國第一。
山海相望共發展,心手相連情綿長。
十年間,山東省開展就業精準扶貧,在全國創新打造“就業扶貧車間+互助扶貧公益崗位+勞務扶貧合作社+創業扶貧工坊”特色就業扶貧模式,全省貧困勞動力每年務工就業規模保持在40萬人左右,東西勞務協作連年超額完成國家下達的目標任務。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。新的時代,齊魯兒女必將在堅定的前行步伐中,孕育出更加絢爛的就業之花!
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